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　　隨著民航局開(kāi)辟?gòu)?fù)產(chǎn)復(fù)工國(guó)際包機(jī)“綠色通道”，沉寂已久的跨國(guó)航線開(kāi)始復(fù)蘇，目前已有數(shù)百名外企員工和家人通過(guò)包機(jī)重返在中國(guó)的工作崗位。

　　第一班和第二班包機(jī)都來(lái)自德國(guó)，分別于5月30日和6月4日抵達(dá)天津和上海，帶回近400名德國(guó)高管和家屬，這也是新冠疫情暴發(fā)后首架從歐洲飛往中國(guó)的包機(jī)。目前，不少中外航空公司都在積極響應(yīng)民航局政策，開(kāi)展更多國(guó)際包機(jī)業(yè)務(wù)。

　　圖：首班復(fù)工包機(jī)落地天津 / 漢莎航空

　　5月27日，中國(guó)民航局發(fā)布《關(guān)于建立復(fù)產(chǎn)復(fù)工國(guó)際客運(yùn)包機(jī)計(jì)劃審批“綠色通道”的通知》，對(duì)經(jīng)中國(guó)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制(或其外事組)批準(zhǔn)、或者符合中外快捷通道要求的復(fù)產(chǎn)復(fù)工國(guó)際客運(yùn)包機(jī)計(jì)劃審批工作程序進(jìn)行臨時(shí)性調(diào)整，建立“綠色通道”，優(yōu)化工作流程，縮短辦理時(shí)間。

　　由于防控境外疫情輸入，外國(guó)人即使持有效中國(guó)簽證或居留許可，自3月28日起一律被禁止入境。不少在華外籍員工幾個(gè)月間一直滯留母國(guó)、難以返崗，隨著疫情防控形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，他們都在等待著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)往來(lái)。

　　“乘客通常是在華德國(guó)公司的員工（從跨國(guó)公司到中小型企業(yè)）以及家屬，而且還有急需的項(xiàng)目專家，例如不少投資項(xiàng)目或新生產(chǎn)線安裝都急需專家返崗?！卑鼨C(jī)組織方中國(guó)德國(guó)商會(huì)華北及東北地區(qū)執(zhí)行董事晏思（Jens Hildebrandt）告訴出行一客。

　　中國(guó)已連續(xù)四年成為德國(guó)在全球最大的貿(mào)易伙伴。據(jù)中國(guó)德國(guó)商會(huì)統(tǒng)計(jì)，遍布中國(guó)的德國(guó)公司共有5200多家，員工總數(shù)約100萬(wàn)人，目前約有2500名德國(guó)公司的員工和親屬希望盡快返回中國(guó)。晏思向出行一客透露：“我們收到了非常多的申請(qǐng)，我們需要更多的航班才能幫助這一龐大群體返回中國(guó)。“

　　按每班包機(jī)200人的容量，至少需要10架班機(jī)才能滿足德企需求，而其他國(guó)家的企業(yè)也都有龐大的復(fù)工需求，復(fù)工包機(jī)前景可期。

　　境外疫情防控壓力仍然不可小覷。盡管所有乘客在登機(jī)前都按要求進(jìn)行了核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陰性才能登機(jī)，但是從德國(guó)飛往天津的首班復(fù)工包機(jī)上，已有一名德國(guó)籍工程師在落地后的集中隔離期間被確診為無(wú)癥狀感染者。

三次檢測(cè)、隔離時(shí)間不等，北京最嚴(yán)可能14+7

　　5月27日，民航局發(fā)布“綠色通道”通知，表示中外航空公司的國(guó)際客運(yùn)包機(jī)應(yīng)取得不定期飛行航班許可，暫不需時(shí)刻協(xié)調(diào)。各航空公司在申請(qǐng)不定期飛行航班許可的同時(shí)，即可向運(yùn)行監(jiān)控中心提交相關(guān)預(yù)先飛行計(jì)劃申請(qǐng)。運(yùn)行監(jiān)控中心根據(jù)不定期飛行航班許可內(nèi)容，盡快受理并發(fā)布預(yù)先飛行計(jì)劃。申請(qǐng)時(shí)限由原來(lái)的提前7個(gè)工作日調(diào)整為提前3個(gè)工作日，系統(tǒng)受理時(shí)間7×24小時(shí)。

　　這意味著，國(guó)際復(fù)工復(fù)產(chǎn)“綠色通道”與“五個(gè)一”政策無(wú)關(guān)，主要針對(duì)跨國(guó)公司的外籍員工，并非普通旅客。

　　和中國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)密切的德國(guó)率先吃螃蟹。兩架包機(jī)由中國(guó)德國(guó)商會(huì)、德國(guó)駐華外交使團(tuán)及漢莎航空集團(tuán)共同安排，在政策發(fā)布的一周內(nèi)帶回了約400名德企高管、雇員及其家屬，還包括幾名駐華記者。

　　晏思表示，包機(jī)審批的行政流程較為復(fù)雜，首先要中方批準(zhǔn)旅客名單，然后即使當(dāng)前的居留許可或簽證尚未過(guò)期，每位乘客都要為乘坐本次包機(jī)再次申請(qǐng)中國(guó)簽證。

　　每張機(jī)票的價(jià)格為2500歐元（約合2萬(wàn)元人民幣）。機(jī)上乘客、德媒駐華記者M(jìn)athiasBoelinger回憶道，機(jī)上不提供餐飲服務(wù)，每位乘客都得到了一盒提前包好的食物和瓶裝水，每四個(gè)小時(shí)空乘人員會(huì)把乘客叫醒以測(cè)量體溫。起飛前所有乘客都已在德國(guó)做過(guò)核酸檢測(cè)，落地后由中方在機(jī)場(chǎng)立刻再次進(jìn)行檢測(cè)，在機(jī)場(chǎng)停留約4小時(shí)后，集中乘坐大巴前往隔離酒店。

　　晏思向記者介紹，中方制定了一套全面的安全程序，由德方執(zhí)行?！笆紫仁侨涡鹿诓《緳z測(cè)，所有乘客出發(fā)前要進(jìn)行一次測(cè)試，抵達(dá)后再進(jìn)行兩次測(cè)試，事實(shí)證明這很重要，因?yàn)橐淮螠y(cè)試無(wú)法保證100％的確定性。其次是按照地方政府的要求，抵達(dá)后乘客要進(jìn)行天數(shù)不等的集中隔離。”

　　由于目的地的地方政府政策不一，集中隔離的時(shí)間從2天到21天不等。一位接近復(fù)工包機(jī)審批的人士告訴出行一客，有些地方允許包機(jī)乘客走快捷通道，那么乘客在登機(jī)前和落地后的核酸測(cè)試結(jié)果都為陰性的情況下，只需要集中隔離48小時(shí)；有的地方規(guī)定必須在落地后隔離14天，而且如果落地城市不是最終目的地，還需要根據(jù)目的地城市的要求繼續(xù)隔離。

　　上述人士進(jìn)一步向出行一客解釋道，比如漢莎航空從法蘭克福到天津的包機(jī)航班，繼續(xù)前往北京的乘客就必須在落地點(diǎn)天津的酒店先集中隔離14天，然后再由專門的封閉管理環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)送回北京，送回北京以后根據(jù)社區(qū)的要求，可能還要在家中繼續(xù)隔離7天，故隔離期為14+7天。而落地上海的包機(jī)，如果起飛前的核酸檢測(cè)為陰性，乘客只需要落地后再集中隔離48小時(shí)，期間再接受一次病毒和抗體檢測(cè)，即可恢復(fù)正常工作。

　　首班復(fù)工包機(jī)航班上已經(jīng)出現(xiàn)了一位無(wú)癥狀感染者。5月30日，漢莎航空?qǐng)?zhí)飛的LH342包機(jī)從德國(guó)法蘭克福落地天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)，第二天早上6點(diǎn)天津市衛(wèi)健委就通報(bào)，這架包機(jī)中被檢測(cè)出一例無(wú)癥狀感染者。

　　感染者是一名34歲的德國(guó)籍工程師，入境時(shí)體溫36.3℃，申報(bào)無(wú)疾病癥狀。盡管起飛前核酸檢測(cè)結(jié)果正常，但他在抵達(dá)天津后的檢測(cè)呈陽(yáng)性，目前已轉(zhuǎn)至空港醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，全程實(shí)施閉環(huán)管理。由于同機(jī)乘客大多前往北京，現(xiàn)都在14天的集中隔離中。

國(guó)際復(fù)工包機(jī)會(huì)越來(lái)越多，但只限8國(guó)

　　從這兩架包機(jī)開(kāi)始，晏思希望這兩班包機(jī)能夠成為樣板，為其他歐盟國(guó)家公民飛赴中國(guó)返廠復(fù)產(chǎn)提供一條指引。漢莎航空集團(tuán)駐中國(guó)首席代表劉澤思博士也說(shuō)：“有關(guān)各方的出色合作使這兩架包機(jī)得以成行，我們將以此為基礎(chǔ)，繼續(xù)增加德國(guó)、奧地利和瑞士與中國(guó)之間的航班架次。”

　　更多國(guó)家也渴望能參與到“綠色通道”中來(lái)。中國(guó)美國(guó)商會(huì)對(duì)會(huì)員企業(yè)開(kāi)展的調(diào)查顯示，有來(lái)自80家公司的750多人表示他們滯留在中國(guó)境外。

　　但考慮美國(guó)的疫情仍未像德國(guó)等歐洲國(guó)家一樣得到有效控制，中美兩國(guó)關(guān)系近期也較為緊張，商會(huì)會(huì)長(zhǎng)畢艾倫(AlanBeebe)表示，目前看來(lái)還不太可能讓滿載美國(guó)公民的飛機(jī)入境中國(guó)。他一直在與中國(guó)的其他商會(huì)交換意見(jiàn)?！拔覀円恢痹谂c中國(guó)的中央和地方政府機(jī)構(gòu)以及美國(guó)當(dāng)局進(jìn)行密切溝通，這種解決方案需要由美國(guó)和中國(guó)政府協(xié)商達(dá)成?！?/p>

　　據(jù)出行一客從民航局內(nèi)部了解到，目前“綠色通道”開(kāi)放的國(guó)家包括日本、韓國(guó)、新加坡、德國(guó)、英國(guó)、意大利、法國(guó)和瑞士等8國(guó)。

　　選擇以上八國(guó)先行開(kāi)通國(guó)際復(fù)工包機(jī)業(yè)務(wù)，是中國(guó)官方深思熟慮的表現(xiàn)。民航專家林智杰對(duì)出行一客表示，上述八國(guó)除了英國(guó)目前新增確診人數(shù)較多外，其他七國(guó)的每天新增確診人數(shù)都低于400人，排名全球35名之外。而且也有復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求，例如有些在華投資設(shè)廠等。

　　綠色通道政策下，不僅國(guó)外航司想來(lái)中國(guó)，中國(guó)航司也想走出去承接業(yè)務(wù)。6月6日凌晨2時(shí)48分，中冶集團(tuán)下屬巴基斯坦山達(dá)克銅金礦項(xiàng)目78名技術(shù)骨干，乘坐國(guó)航CA553包機(jī)，從成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)直飛巴基斯坦第一大城市卡拉奇。

　　圖：成都始發(fā)首班復(fù)工國(guó)際客運(yùn)包機(jī) / 國(guó)航

　　出行一客從國(guó)航方面了解到，項(xiàng)目冶煉廠中方員工自春節(jié)前完成任務(wù)回國(guó)休假后，先后趕上國(guó)內(nèi)外新冠疫情影響及國(guó)際航班禁航限制，致使原計(jì)劃3月恢復(fù)生產(chǎn)的項(xiàng)目冶煉廠不斷延期，給國(guó)有資產(chǎn)保值增值帶來(lái)極大壓力，急需通過(guò)包機(jī)將滯留國(guó)內(nèi)的核心骨干員工安全運(yùn)送至巴基斯坦。5月底，中冶集團(tuán)報(bào)經(jīng)國(guó)資委批復(fù)，致函國(guó)航申請(qǐng)業(yè)務(wù)支持。隨后，國(guó)航開(kāi)始制定包機(jī)航班計(jì)劃，6月6日凌晨最終成行。

春秋航空新聞發(fā)言人張武安告訴出行一客，目前日本、韓國(guó)、柬埔寨等用工單位在和春秋航空接洽國(guó)際復(fù)工包機(jī)事宜。

吉祥航空、東方航空也都在承接和開(kāi)拓相關(guān)業(yè)務(wù)。6月4日，吉祥航空發(fā)布通知，在滿足運(yùn)行安全與法規(guī)的前提下，上線國(guó)際復(fù)工復(fù)產(chǎn)包機(jī)業(yè)務(wù)。吉祥航空國(guó)際復(fù)工復(fù)產(chǎn)包機(jī)業(yè)務(wù)可根據(jù)包機(jī)需要執(zhí)行中國(guó)與日本、韓國(guó)、新加坡、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、瑞士等八國(guó)間航班。

　　作為全球抗疫一份子，航空公司在履行社會(huì)責(zé)任，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)國(guó)際復(fù)工復(fù)產(chǎn)包機(jī)對(duì)自身發(fā)展還能獲得一些幫助。不同航空公司提供的不同包機(jī)服務(wù)，雖然票價(jià)不同，但總體上是能賺錢的。林智杰認(rèn)為，但包機(jī)量很小，對(duì)航司整體幫助有限。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn)包機(jī)是當(dāng)下權(quán)宜之計(jì)。如果“五個(gè)一”政策持續(xù)放開(kāi)，后續(xù)變成“五個(gè)二”，“五個(gè)三”等，“甚至機(jī)票隨時(shí)能買得到，普通客運(yùn)航班能解決，當(dāng)然不需要再專門組織復(fù)工包機(jī)了?！绷种墙苷f(shuō)。

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