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通用航空與運(yùn)輸航空一起并稱為民航業(yè)的兩翼。雖然與后者相比，通用航空發(fā)展速度較慢；可據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過(guò)1萬(wàn)億元。23日，黑龍江省人民政府和中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司就通用航空裝備制造、通用航空運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，這標(biāo)志著我省已經(jīng)向通用航空這一藍(lán)海進(jìn)軍。在此之前，一場(chǎng)由省政府和中航工業(yè)共同舉辦的“通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”已經(jīng)把黑龍江的航空夢(mèng)氣氛炒熱。

一萬(wàn)億元的“大蛋糕”

“今年5月國(guó)辦發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，到2020年我國(guó)航空器達(dá)到5000架以上、建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市擁有通用機(jī)場(chǎng)或兼顧通用航空服務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50%以上的5A級(jí)旅游景區(qū)，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的通用航空企業(yè)，年飛行量200萬(wàn)小時(shí)以上，通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元?！碑?dāng)國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司民航處處長(zhǎng)呂立新在做國(guó)家通航產(chǎn)業(yè)政策解讀和展望時(shí)，一句話就點(diǎn)燃了論壇現(xiàn)場(chǎng)的熱情。

所謂通用航空，是指公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行，以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。

“通用航空產(chǎn)業(yè)是一個(gè)黃金產(chǎn)業(yè)?！眳瘟⑿卤硎荆ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)不僅可以直接驅(qū)動(dòng)航空領(lǐng)域科技創(chuàng)新和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可作為我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系的有力補(bǔ)充，發(fā)展通用航空業(yè)對(duì)加快轉(zhuǎn)方式、培育新動(dòng)力都具有重要意義。

中航工業(yè)集團(tuán)通用飛機(jī)有限責(zé)任公司黨組書(shū)記宋慶國(guó)拿出一組數(shù)據(jù)：人均GDP1000美元，汽車進(jìn)入家庭。人均GDP3000美元旅游業(yè)大發(fā)展。人均GDP5000美元，航空消費(fèi)進(jìn)入家庭。我國(guó)目前人均GDP8000美元，在江蘇、廣東等發(fā)達(dá)省份人均GDP10000美元?？墒悄壳拔覈?guó)通航供給嚴(yán)重缺失。在全球現(xiàn)有持照的約30萬(wàn)架通用航空飛行器中，美國(guó)占近20萬(wàn)架，而我國(guó)不足2000架。僅就國(guó)辦發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)中提出的5000架目標(biāo)來(lái)說(shuō)，我國(guó)未來(lái)三四年的增長(zhǎng)空間就很大。

航空產(chǎn)業(yè)的“龍江緣”

據(jù)省工信委工作人員介紹，作為老工業(yè)基地，我省在航空產(chǎn)業(yè)早有建樹(shù)，并且與中航工業(yè)素有淵源。知名的“哈飛”就隸屬于中航工業(yè)，由哈飛生產(chǎn)的運(yùn)-12運(yùn)輸機(jī)、Z15直升機(jī)早就在我國(guó)通航領(lǐng)域大顯身手。在我省規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條中，航空產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)初現(xiàn)規(guī)?！灾泻焦w為龍頭企業(yè)，東安集團(tuán)、空客復(fù)合材料中心、西瑪工裝中心、中航哈軸等骨干企業(yè)及航空材料加工、零部件生產(chǎn)等一批配套企業(yè)形成了比較完整的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈，以生產(chǎn)直升機(jī)和中小民用機(jī)為主，其中民用直升機(jī)產(chǎn)量全國(guó)居首。飛機(jī)復(fù)合材料、Z9系列直升機(jī)、運(yùn)12運(yùn)輸機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、傳動(dòng)系統(tǒng)、精密航空軸承等為核心的通航裝備制造研發(fā)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

從航空基礎(chǔ)設(shè)施看，我省也走在了國(guó)內(nèi)省份的前面，目前省內(nèi)現(xiàn)有通航的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)11個(gè)。到2030年還計(jì)劃新增10個(gè)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，加上正在建設(shè)的五大連池、建三江機(jī)場(chǎng)，我省將有23個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。屆時(shí)我省將形成一個(gè)全國(guó)領(lǐng)先的密織航空網(wǎng)絡(luò)。

省發(fā)改委總工程師欒志成說(shuō)，從航空企業(yè)發(fā)展看，我省現(xiàn)有11家通用航空企業(yè)，其中北大荒航空公司和飛龍航空公司都是目前國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的通用航空企業(yè)。特別是飛龍公司旗下的飛龍國(guó)際航校是國(guó)內(nèi)首家具有私照、商照培訓(xùn)資格的地方航空培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?？梢哉f(shuō)，我省已經(jīng)具備了非常好的發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和實(shí)力。

打響進(jìn)軍的“發(fā)令槍”

在我省的“十三五”規(guī)劃中，已經(jīng)明確提出全面對(duì)接《中國(guó)制造2025》，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)在航空航天裝備等10個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和突破，提升“黑龍江制造”核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

自2015年始，我省與中航工業(yè)集團(tuán)加快了深度合作步伐?！拔覈?guó)提出要建設(shè)500個(gè)以上的通用機(jī)場(chǎng)，黑龍江一定要抓住這次發(fā)展的機(jī)遇?！彼螒c國(guó)說(shuō)，黑龍江航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，可以通過(guò)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。黑龍江想要把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，就要物暢其流，利用通航機(jī)場(chǎng)連接成線。

這番話與我省的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不謀而合。欒志成表示，按照我省通用航空“十三五”發(fā)展設(shè)想，到2020年，初步建成布局合理、銜接緊密的全省通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)在旅游景區(qū)、主要糧食產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)和省內(nèi)樞紐機(jī)場(chǎng)新建一批通用機(jī)場(chǎng)。利用這一發(fā)展契機(jī)，打造通用航空產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的裝備企業(yè)，將我省建成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的通航產(chǎn)業(yè)基地。

欒志成介紹說(shuō)，“省內(nèi)建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)的需求踴躍，通河、木蘭、寧安、同江等縣市已經(jīng)提出建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，我省也正在制定黑龍江省促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，希望通過(guò)一系列政策支持省內(nèi)通用機(jī)場(chǎng)和通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

就在論壇結(jié)束后，我省和中航工業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，這如同打響了全省進(jìn)軍航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)令槍，龍江的航空夢(mèng)正式啟程。

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