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通用航空的春天來(lái)了 2020年全國(guó)要建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)

河南商報(bào)記者 宋曉珊

通用航空的春天來(lái)了。鄭州市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)程志明說(shuō)，河南自貿(mào)區(qū)獲批后，未來(lái)隨著河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，通航領(lǐng)域的全面開(kāi)放是大勢(shì)所趨，投資者會(huì)來(lái)，大量資金也將進(jìn)入。

可通航產(chǎn)業(yè)目前最大的窘境是，通用機(jī)場(chǎng)建了，飛機(jī)卻飛不起來(lái)。這是為什么呢？如何破？

【大勢(shì)】到2020年全國(guó)要建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)

80多歲的美國(guó)航空人米爾頓.科特勒作為科特勒咨詢集團(tuán)董事局主席，曾經(jīng)參與了鄭州多個(gè)與航空有關(guān)的政策制定。

在第七屆中航國(guó)際通航發(fā)展（鄭州）論壇暨2016年客戶峰會(huì)上，他清晰地意識(shí)到，中國(guó)現(xiàn)在通用航空發(fā)展態(tài)勢(shì)，與美國(guó)通航產(chǎn)業(yè)最繁榮的上世紀(jì)七八十年代相似。

加之中國(guó)政府對(duì)通用航空的重視，一個(gè)呼之欲出的印象是，通用航空的春天來(lái)了。
的確如此。2016年5月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2020年，建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)，通用航空器達(dá)到5000架以上，年飛行量200萬(wàn)小時(shí)以上，通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元。

【現(xiàn)狀】程志明：強(qiáng)力推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展

通航產(chǎn)業(yè)，在鄭州亦有發(fā)展。比如，鄭州市上街區(qū)已成功舉辦了兩屆鄭州航展。
上街區(qū)委書(shū)記宋潔表示，2011年8月，鄭州市委、市政府提出以上街機(jī)場(chǎng)為核心建設(shè)鄭州通航試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。

對(duì)于通用航空，程志明有一個(gè)基本判斷，航空產(chǎn)業(yè)已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)科技研發(fā)、裝備制造能力的綜合體現(xiàn)，也是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。鄭州市出臺(tái)了一系列政策措施，強(qiáng)力推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得顯著成效。

程志明說(shuō)，未來(lái)，隨著河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，通航領(lǐng)域的全面開(kāi)放是大勢(shì)所趨，將會(huì)加速戰(zhàn)略投資者及大量資金進(jìn)入通用航空產(chǎn)業(yè)。

【問(wèn)題】全國(guó)300多個(gè)通用機(jī)場(chǎng)沒(méi)有一張通用航空?qǐng)D

關(guān)于通用航空春天的到來(lái)，民航管理干部學(xué)院通航系主任呂人力是沒(méi)有異議的。

但他表示，通用航空能否登堂入室，成為國(guó)家新經(jīng)濟(jì)一部分，仍需觀望。

呂人力認(rèn)為，目前通用航空內(nèi)在動(dòng)力尚未形成，導(dǎo)致這種狀況的一個(gè)根本原因在于，全國(guó)有300多個(gè)通用航空機(jī)場(chǎng)，但卻沒(méi)有一張通用航空地圖。

打個(gè)比方，你想從上街飛到安陽(yáng)，但是你不了解安陽(yáng)的機(jī)場(chǎng)跑道如何，適不適合自己的飛機(jī)起降，所以你要先去安陽(yáng)機(jī)場(chǎng)了解情況，確定自己的飛機(jī)能否在這里起降。

如果機(jī)場(chǎng)沒(méi)問(wèn)題，在飛機(jī)證件齊全的前提下，可向地方政府、軍方提出申請(qǐng)，獲批后才能起飛，但這個(gè)審批時(shí)間不定。這就導(dǎo)致很多人買(mǎi)了飛機(jī)，卻要到國(guó)外體驗(yàn)、學(xué)習(xí)飛機(jī)駕駛。

在中國(guó)，通用航空目前難以形成規(guī)模，究其根本就是三個(gè)字，成本高。

想要改變這種局面，呂人力表示，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展通用航空。

而發(fā)展公共、公益事業(yè)就是一個(gè)很好的切入點(diǎn)。比如，西藏墨脫花十幾億元修的路，每年只能通行一兩個(gè)月，如果在這里發(fā)展通用航空，只需鋪設(shè)一條千米跑道即可。

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