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俄羅斯清關(guān)和運(yùn)輸——是進(jìn)出口商的貨物從貨物生產(chǎn)地以俄羅斯海運(yùn)、俄羅斯空運(yùn)、俄羅斯鐵路運(yùn)輸?shù)确绞竭\(yùn)輸至俄羅斯港口及俄羅斯國(guó)境口岸，并向俄羅斯海關(guān)申報(bào)，辦理俄羅斯海關(guān)規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)，履行各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定的義務(wù)；只有在履行各項(xiàng)義務(wù)，辦理俄羅斯海關(guān)申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行等手續(xù)后，貨物才能放行，貨主或申報(bào)人才能提貨。

同樣，載運(yùn)進(jìn)出口貨物的各種運(yùn)輸工具進(jìn)出境或轉(zhuǎn)運(yùn)，也均需向俄羅斯海關(guān)申報(bào)，辦理俄羅斯海關(guān)手續(xù)，得到俄羅斯海關(guān)的許可。貨物在俄羅斯結(jié)關(guān)期間，不論是進(jìn)口、出口或轉(zhuǎn)運(yùn)，都是處在俄羅斯海關(guān)監(jiān)管之下，不準(zhǔn)自由流通。

俄羅斯清關(guān)運(yùn)輸主要分為二個(gè)部分：

一部分是運(yùn)輸；另外一個(gè)部分是清關(guān)。

清關(guān)主要向俄羅斯海關(guān)提交通關(guān)貨物相關(guān)單據(jù)并履行俄羅斯海關(guān)相關(guān)規(guī)則，等待俄羅斯海關(guān)放行。

運(yùn)輸以環(huán)球時(shí)代國(guó)際物流有限公司為參照物，即從貨物的生產(chǎn)地運(yùn)往俄羅斯全境的線路，以及在俄羅斯海關(guān)放行完之后，在俄羅斯境內(nèi)的運(yùn)輸線路。

一、俄羅斯運(yùn)輸線路

俄羅斯海運(yùn)運(yùn)輸有三條運(yùn)輸線路：

1、從中國(guó)港口海運(yùn)到海參崴或者東方港，再經(jīng)過遠(yuǎn)東鐵路運(yùn)輸直達(dá)莫斯科。

2、是從中國(guó)港口海運(yùn)到圣彼得堡，在圣彼得堡清關(guān)完之后直達(dá)莫斯科。

3、是從中國(guó)港口海運(yùn)到新羅西斯克，在新羅西斯克清關(guān)完之后可以運(yùn)輸?shù)蕉砹_斯全境。

俄羅斯鐵路運(yùn)輸有四條運(yùn)輸線路：

1、從綏芬河口岸運(yùn)輸?shù)綖跆K里斯克口岸，而后經(jīng)遠(yuǎn)東鐵路運(yùn)輸?shù)侥箍啤?/span>

2、從滿洲里鐵路運(yùn)輸?shù)匠嗨?，在赤塔全過完之后可以運(yùn)輸?shù)蕉砹_斯全境。

3、從內(nèi)蒙古的二連浩特鐵路運(yùn)輸經(jīng)過烏蘭巴托到達(dá)俄羅斯的烏蘭烏德，在烏蘭烏德中轉(zhuǎn)發(fā)往俄羅斯全境。

4、從新疆的阿拉山口鐵路運(yùn)輸經(jīng)過哈薩克斯坦到達(dá)俄羅斯的車?yán)镅刨e斯克或者鄂木斯克，在當(dāng)?shù)刂修D(zhuǎn)發(fā)往俄羅斯全境。

二、俄羅斯清關(guān)程序

根據(jù)俄羅斯《海關(guān)法典》規(guī)定，海關(guān)手續(xù)應(yīng)在發(fā)貨人（出口時(shí)）或收貨人（進(jìn)口時(shí)）或其分支機(jī)構(gòu)所在地的俄海關(guān)機(jī)關(guān)的指定地點(diǎn)辦理，辦理時(shí)間為俄國(guó)家海關(guān)委員會(huì)規(guī)定的海關(guān)機(jī)關(guān)工作時(shí)間。同時(shí)還必須具備俄羅斯海關(guān)是具體的單據(jù)要求：

1、貨物報(bào)關(guān)單
2、海關(guān)價(jià)值申報(bào)單
3、許可證（指受許可證和配額管理的商品）
4、商檢證書（指需進(jìn)行商檢的商品）

5、有關(guān)商品的許可證書（指受有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督的商品），其申領(lǐng)地點(diǎn)如下：
A、動(dòng)植物產(chǎn)品－農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局
B、電離子輻射源產(chǎn)品－國(guó)家流行病衛(wèi)生監(jiān)督委員會(huì)
C、非軍用武器及配套炸藥－內(nèi)務(wù)部
D、無線電電子設(shè)備和高頻率儀器－國(guó)家通訊信息委員會(huì)

6、原產(chǎn)地證（指商品產(chǎn)地為享受關(guān)稅優(yōu)惠的國(guó)家）
7、法律規(guī)定的關(guān)稅、稅費(fèi)付訖的單據(jù)
8、進(jìn)口合同登記證
9、其它補(bǔ)充單證

海關(guān)手續(xù)分為初步手續(xù)和基本手續(xù)兩部分

初步手續(xù)系指貨物按一定的海關(guān)制度存放之前應(yīng)辦理的手續(xù)，旨在防止運(yùn)入違禁品并為海關(guān)目的進(jìn)行商品驗(yàn)證。

基本手續(xù)系指在海關(guān)接收?qǐng)?bào)關(guān)單后，由海關(guān)、報(bào)關(guān)人及其他對(duì)貨物和交通工具擁有全權(quán)的人員應(yīng)辦理的手續(xù)。

應(yīng)受海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)口貨物和交通工具通常運(yùn)到收貨人或其分支機(jī)構(gòu)所在地的海關(guān)并在那里辦理海關(guān)手續(xù)。

對(duì)貨物和交通工具擁有全權(quán)的人員應(yīng)在俄國(guó)家海關(guān)委員會(huì)規(guī)定的期限內(nèi)提交報(bào)關(guān)單，該期限不得超過向海關(guān)提交貨物后的15天（若是酒精飲料和煙草制品不得超過10天）。

如海關(guān)確認(rèn)受理報(bào)關(guān)單，則應(yīng)將報(bào)關(guān)單編號(hào)并注明受理日期。如對(duì)所提交的單證、信息發(fā)生懷疑，海關(guān)有權(quán)索要補(bǔ)充單證和信息，以便檢查報(bào)關(guān)單和提交的單證所含信息是否準(zhǔn)確。

海關(guān)負(fù)責(zé)人須在不超過10天的期限內(nèi)審查單證并作出是否放行的決定（若是易腐貨物則不超過3天）。上述期限自報(bào)關(guān)單提交之日起算。

運(yùn)入消費(fèi)稅應(yīng)稅商品時(shí)還須提前辦理貨物申報(bào)，在預(yù)計(jì)貨物過境之日前10－30天內(nèi)須向海關(guān)提交臨時(shí)報(bào)關(guān)單并將海關(guān)稅費(fèi)保證金存入海關(guān)帳戶。保證金率根據(jù)俄國(guó)家海關(guān)委員會(huì)1994年8月17日第420號(hào)命令予以確定。

以下情況可不存入保證金：

貨物是由持有國(guó)家海關(guān)委員會(huì)許可證的海關(guān)承運(yùn)人運(yùn)輸?shù)模?/span>

貨物是根據(jù)1975年國(guó)際貨運(yùn)公約運(yùn)輸?shù)摹?/span>

三、俄羅斯關(guān)稅制度

2000年4月1日起，俄羅斯開始實(shí)行新的進(jìn)口關(guān)稅稅率表（正式名稱為《俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)稅則》）。新稅率表的商品編碼由原來的9位數(shù)字變?yōu)?0位數(shù)字；對(duì)80種商品的稅率進(jìn)行了調(diào)整，其中上調(diào)的30種，下調(diào)的45種，另外5種商品在從價(jià)稅不變的情況下規(guī)定了從量稅。

俄聯(lián)邦政府2000年11月27日發(fā)布第886號(hào)決定，自2001年1月1日起實(shí)行新的進(jìn)口關(guān)稅稅率，大多數(shù)商品為從價(jià)稅，但有的商品須計(jì)征從量關(guān)稅和復(fù)合關(guān)稅。新的關(guān)稅政策將原7檔進(jìn)口稅率（0％、5％、10％、15％、20％、25％、30％）減為4檔，即5％、10％、15％和20％，這次簡(jiǎn)化和下調(diào)的進(jìn)口稅率占到三分之一以上，是對(duì)原有稅率的重大改善，也是為俄入世所做的一次調(diào)整與準(zhǔn)備。

俄對(duì)不同類型國(guó)家按不同稅率征收進(jìn)口關(guān)稅。稅率表上所標(biāo)稅率為基本稅率。凡從享有最惠國(guó)待遇的國(guó)家進(jìn)口的商品按基本稅率計(jì)征關(guān)稅；凡從不享有最惠國(guó)待遇的國(guó)家進(jìn)口的商品按基本稅率2倍計(jì)征關(guān)稅。

與俄簽有自由貿(mào)易協(xié)定的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家及聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議批準(zhǔn)可享受普惠制的發(fā)展中國(guó)家均可在俄享受關(guān)稅優(yōu)惠。其中對(duì)產(chǎn)自與俄簽有自由貿(mào)易協(xié)定的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家及最不發(fā)達(dá)國(guó)家的商品免征進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)產(chǎn)自發(fā)展中國(guó)家的商品按基本稅率的75％計(jì)征關(guān)稅。中國(guó)屬于享受普惠制優(yōu)惠的發(fā)展中國(guó)家之列，優(yōu)惠幅度為25%。

為享受優(yōu)惠關(guān)稅，報(bào)關(guān)人必須遞交產(chǎn)地證書。如遞交不出產(chǎn)地證書，但可用其它方法確定產(chǎn)地，對(duì)產(chǎn)自與俄簽有自由貿(mào)易協(xié)定或享有最惠國(guó)待遇的國(guó)家的商品按基本稅率計(jì)征進(jìn)口關(guān)稅。對(duì)產(chǎn)地不明的商品按基本稅率2倍計(jì)征。

但下列商品不享受進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠：果汁、菜汁、礦泉水、汽水及其它非酒精飲料、曲啤、80度以內(nèi)非變性食用酒精、烈性酒、甜酒、其它酒精飲料、合成材料服裝、鞋、護(hù)腿套、天然寶石、人造寶石及其制品、非金銀寶石婦女飾物，電話機(jī)、電唱機(jī)、錄音機(jī)、音箱、錄相機(jī)、放相機(jī)、無線電話電報(bào)傳送接收設(shè)備、廣播電視傳送接收設(shè)備、小汽車、客貨兩用車、賽車、鐘表、鐘表零件、表帶、表鏈。

外商企業(yè)注冊(cè)后一年內(nèi)作為法定資本投資進(jìn)口的商品免征關(guān)稅和其它稅，但消費(fèi)稅應(yīng)稅商品除外。

用于國(guó)際貨運(yùn)的交通工具及其附屬設(shè)備、作為人道主義援助和慈善目的輸入的商品、自然人非用于生產(chǎn)或其它商業(yè)目的而輸入的總值在1000美元以內(nèi)和重量在50公斤以內(nèi)的商品免稅。

為對(duì)進(jìn)口商品計(jì)征關(guān)稅，須確定商品的稅號(hào)、價(jià)值和產(chǎn)地。

海關(guān)估價(jià)是計(jì)征商品關(guān)稅的依據(jù)。

俄《關(guān)稅法》規(guī)定對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行海關(guān)估價(jià)用以下6種方法：

1、按商品成交價(jià)估價(jià)
2、按相同商品成交價(jià)估價(jià)
3、按同類商品成交價(jià)估價(jià)
4、按減值法估價(jià)
5、按加值法估價(jià)
6、參照國(guó)際慣例估價(jià)法估價(jià)

進(jìn)口商品的海關(guān)估價(jià)由報(bào)關(guān)人向海關(guān)申報(bào)。報(bào)關(guān)人應(yīng)按海關(guān)的要求提供能證明所報(bào)價(jià)值的一切必要單證，包括：合同及合同補(bǔ)充書；發(fā)票及銀行結(jié)算憑證；運(yùn)單及保險(xiǎn)單；發(fā)貨國(guó)報(bào)關(guān)單；訂貨單；倉(cāng)單；廠家商品目錄、價(jià)目表、明細(xì)單；裝箱單；產(chǎn)地證書；商檢證書；安全證書及其它單證。

俄《關(guān)稅法》依據(jù)現(xiàn)行國(guó)際慣例，規(guī)定了商品產(chǎn)地國(guó)的確定原則

為證明商品產(chǎn)地國(guó)，進(jìn)口商應(yīng)向俄海關(guān)提供商品產(chǎn)地證書。如產(chǎn)地為發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)，應(yīng)提供A型產(chǎn)地證書；如產(chǎn)地為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家時(shí)，應(yīng)提供CT-1型產(chǎn)地證書。此外，對(duì)受配額及其它措施限制進(jìn)口的商品，對(duì)國(guó)際協(xié)定及俄國(guó)內(nèi)環(huán)保、國(guó)家安全等法律有特殊規(guī)定的進(jìn)口商品以及海關(guān)對(duì)產(chǎn)地有懷疑的進(jìn)口商品均須提供產(chǎn)地證書。

按照關(guān)貿(mào)總協(xié)定承認(rèn)的民族經(jīng)濟(jì)保護(hù)權(quán)，俄《關(guān)稅法》還規(guī)定對(duì)某些進(jìn)口商品征收反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅和特別關(guān)稅。

除進(jìn)口關(guān)稅外，進(jìn)口商還應(yīng)繳納海關(guān)手續(xù)費(fèi)，目前為商品發(fā)票總價(jià)值的0.15%。

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