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□通訊員 宋揚(yáng) 趙長(zhǎng)進(jìn) 見習(xí)記者 王麗華

4月20日晚上5點(diǎn)多，從重慶飛往南京的OQ2319航班準(zhǔn)備降落在南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)時(shí)，一個(gè)黃色的飛行物體突然闖入機(jī)長(zhǎng)的視野，仔細(xì)辨認(rèn)后發(fā)現(xiàn)是一架無(wú)人機(jī)飛入了機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)，位于北跑道以東方向，目測(cè)距離跑道僅600米左右。隨后，祿口機(jī)場(chǎng)立即中止起降，緊急關(guān)閉半小時(shí)，14個(gè)航班受到影響。由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，OQ2319航班避開了無(wú)人機(jī)，才沒有導(dǎo)致事故發(fā)生。據(jù)悉，這是南京祿口機(jī)場(chǎng)首次發(fā)生因無(wú)人機(jī)影響航班正常起降的事件。

黃色無(wú)人機(jī)干擾航班 轉(zhuǎn)瞬即逝

事發(fā)當(dāng)日，OQ2319航班正在降落，機(jī)長(zhǎng)突然發(fā)現(xiàn)異常：一個(gè)小小的黃色物體在高度大約60米的空中飛旋，位置距離跑道大約600米。機(jī)組當(dāng)即反饋給塔臺(tái)的管制員，隨后機(jī)場(chǎng)立即停止飛機(jī)的全部起降。機(jī)場(chǎng)工作人員和機(jī)場(chǎng)公安第一時(shí)間驅(qū)車趕到大概位置，此前飛旋的無(wú)人機(jī)早已了無(wú)蹤影。

“由于擔(dān)心無(wú)人機(jī)在短時(shí)間內(nèi)再次起飛干擾航班，所以我們關(guān)閉機(jī)場(chǎng)半個(gè)小時(shí)，以防意外再次發(fā)生?！蹦暇┑摽跈C(jī)場(chǎng)公共管理部主任助理汪波告訴記者。

這半個(gè)小時(shí)里，多個(gè)航班在空中盤旋無(wú)法降落，另一部分飛機(jī)也無(wú)法起飛，共有14個(gè)航班受到影響。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)損失至少達(dá)到數(shù)十萬(wàn)元。

在機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)域內(nèi)放飛升空物體，是明令禁止的。在航空器飛行階段事故百分比中，處于起飛及降落階段的事故，占70％以上，行業(yè)內(nèi)將之稱為“黑色10分鐘”。

因此，對(duì)于民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全來(lái)說(shuō)，機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)工作十分重要。而輕小無(wú)人機(jī)因?yàn)轶w積小速度慢，也很難被雷達(dá)發(fā)現(xiàn)。“飛入凈空保護(hù)區(qū)后，不僅會(huì)給發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的機(jī)長(zhǎng)造成心理緊張，如果撞到飛機(jī)機(jī)身，哪怕飛機(jī)本身沒有受損，但電池質(zhì)量不過(guò)關(guān)的無(wú)人機(jī)會(huì)失火爆炸，燃燒到油罐也會(huì)造成危險(xiǎn)。而更嚴(yán)重的是，無(wú)人機(jī)萬(wàn)一被吸入飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，就會(huì)打破發(fā)動(dòng)機(jī)葉片，飛機(jī)就會(huì)失控，造成機(jī)毀人亡。”汪波表示。

無(wú)人機(jī)“黑飛”進(jìn)機(jī)場(chǎng) 重則入刑

無(wú)人機(jī)帶來(lái)俯瞰的視角，卻也帶來(lái)了一些安全隱患。4月成都雙流機(jī)場(chǎng)發(fā)生多起無(wú)人機(jī)干擾航班的事件，經(jīng)濟(jì)損失以千萬(wàn)元計(jì)。往前推，今年1月中旬，杭州蕭山機(jī)場(chǎng)附近有人用無(wú)人機(jī)拍攝日落，并有多個(gè)畫面包含了民航客機(jī)。該事件引起南京祿口機(jī)場(chǎng)的重視，考慮到周邊現(xiàn)有3所高校，在校學(xué)生3萬(wàn)人，且有無(wú)人機(jī)航拍專業(yè)和航模社團(tuán)，3月初機(jī)場(chǎng)工作人員去周邊學(xué)校專門做宣傳，避免事故發(fā)生。然而，一個(gè)多月以后，無(wú)人機(jī)真來(lái)了。

由于無(wú)人機(jī)是近幾年才興起的，國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)少有專門發(fā)現(xiàn)和處理的裝置。而據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，無(wú)人機(jī)重量在7公斤以上、視距外飛行者要持有執(zhí)照；7公斤以下，視距內(nèi)飛行則不需要，但兩者在飛行前都應(yīng)向航空主管部門申報(bào)飛行計(jì)劃，未經(jīng)許可的飛行被稱為“黑飛”。

機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)原則上就是無(wú)人機(jī)的禁區(qū)。根據(jù)《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》第十條規(guī)定，飛行密集區(qū)、人口稠密區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)、繁忙機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域，原則上不劃設(shè)民用無(wú)人駕駛航空器飛行區(qū)域。南京機(jī)場(chǎng)跑道兩端各20公里、兩側(cè)各10公里的矩形區(qū)域?yàn)闄C(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)。此區(qū)域內(nèi)，任何航空器或升空物未經(jīng)批準(zhǔn)都嚴(yán)禁放飛。

違規(guī)在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)放飛無(wú)人機(jī)等升空飛行物，擾亂航班正常秩序的，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》 處五日以上十日以下拘留，可并處五百元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪可處三年以上十年以下有期徒刑。

目前，公安部門已經(jīng)立案調(diào)查。由于早前制定的《南京市祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)保護(hù)辦法》里，禁止飛入機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)的升空物體里沒有明確包含無(wú)人機(jī)，南京祿口機(jī)場(chǎng)正在考慮和省政府協(xié)商細(xì)化機(jī)場(chǎng)的無(wú)人機(jī)管理辦法。

新聞鏈接

成都發(fā)生多起無(wú)人機(jī)干擾航班事件

一、4月14日14時(shí)05分，在成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)西跑道北側(cè)30公里區(qū)域（地處郫都區(qū)），機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)，發(fā)現(xiàn)無(wú)人機(jī)活動(dòng)，導(dǎo)致成都上空3架航班繞行，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)地面航班等待5分鐘。

二、4月17日14時(shí)13分，在成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)西跑道北側(cè)18公里區(qū)域（地處郫都區(qū)），機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)，發(fā)現(xiàn)無(wú)人機(jī)活動(dòng)，導(dǎo)致多架域內(nèi)航班空中等待，造成12架飛往成都的航班備降其他機(jī)場(chǎng)。

三、4月18日18時(shí)26分以及18時(shí)38分，分別在成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)西跑道北側(cè)3.7公里區(qū)域（地處雙流區(qū)）及同側(cè)14.8公里區(qū)域（地處崇州市），機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)，發(fā)現(xiàn)無(wú)人機(jī)活動(dòng)，導(dǎo)致22架飛往成都的航班備降其他機(jī)場(chǎng)，23架航班出港延誤。

四、4月21日下午2點(diǎn)38分，一架綠色無(wú)人機(jī)出現(xiàn)在成都雙流機(jī)場(chǎng)跑道附近，造成13個(gè)航班備降到附近機(jī)場(chǎng)，1個(gè)航班返航。大約一個(gè)小時(shí)后，另一架無(wú)人機(jī)也出現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)附近，造成19個(gè)航班備降，2個(gè)航班返航。大概下午5點(diǎn)多，一架無(wú)人機(jī)從正在降落的飛機(jī)下方穿過(guò)。隨后，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)布大面積航班延誤預(yù)警，超過(guò)1萬(wàn)名旅客被滯留。

五、4月26日下午6時(shí)許，成都雙流機(jī)場(chǎng)再次發(fā)生“無(wú)人機(jī)擾航”事件，共造成22架航班備降。

目前，四川省公安廳表示對(duì)群眾舉報(bào)的違法飛行線索獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，也從原來(lái)的1000元，提高到10000元。

綜合來(lái)源：川報(bào)觀察、中國(guó)青年網(wǎng)、澎湃新聞

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