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電子商務(wù)的快速發(fā)展帶動了物流業(yè)的快速進(jìn)步。物流業(yè)集運(yùn)輸、倉儲、貨代和信息業(yè)等多種服務(wù)業(yè)態(tài)于一體，面向生產(chǎn)和生活的服務(wù)功能明顯且突出，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，也是我區(qū)補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)這個“短板”中的重點板塊之一。加快構(gòu)建大物流，對準(zhǔn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，既是需要持久發(fā)力的過程，又是必須緊抓不放的目標(biāo)。實現(xiàn)構(gòu)建大物流的目標(biāo)，就要用心下力、多措并舉，從五個方面著手筑牢根基，做到工作扎實、責(zé)任落實、政策務(wù)實、效果真實。

強(qiáng)化規(guī)劃編制與執(zhí)行。破解物流業(yè)發(fā)展難題，實現(xiàn)構(gòu)建大物流的目標(biāo)，規(guī)劃要先行。要重視規(guī)劃的頂層設(shè)計功能，突出規(guī)劃的引領(lǐng)導(dǎo)航功效，認(rèn)真研究物流發(fā)展新業(yè)態(tài)，落實國家物流業(yè)中長期發(fā)展要求，充分論證、科學(xué)編制符合本地實際的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，理清物流業(yè)發(fā)展的總體思路，明確目標(biāo)、任務(wù)、重點、措施、保障等，使物流業(yè)發(fā)展定位精準(zhǔn)、方向準(zhǔn)確、路徑清晰。同時，強(qiáng)化落實，“一張藍(lán)圖干到底”，以行必責(zé)成的韌勁抓落實，避免規(guī)劃成為“擺設(shè)”，讓努力付諸東流。

重點抓好交通網(wǎng)絡(luò)和物流設(shè)施項目的合理布局、統(tǒng)籌推進(jìn)。物流園區(qū)和倉儲等設(shè)施不完善、不合理，將影響和制約各種物流業(yè)態(tài)的發(fā)展形成。對交通和物流設(shè)施項目進(jìn)行合理布局、統(tǒng)籌推進(jìn)，就是要從硬件方面，依托交通路網(wǎng)建設(shè)和形成的交通節(jié)點，完善與物流相關(guān)的各類基礎(chǔ)設(shè)施和重要配套設(shè)施，搭建便捷、高效、快速的載體平臺，使物流設(shè)施既有“點”，又成“面”，能連“線”，有效延伸服務(wù)半徑，消除輻射“盲點”，形成與交通緊密銜接的“橫到邊、縱到底”的物流網(wǎng)絡(luò)體系。

一是繼續(xù)推進(jìn)公路、水路、鐵路、機(jī)場等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造，倍數(shù)級提高物流的內(nèi)外運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)能力，構(gòu)建全區(qū)南北相連、東西交接的互聯(lián)互通大通道，加快形成綜合交通運(yùn)輸體系，打造與不同運(yùn)輸方式緊密結(jié)合的重點物流干線多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)。

二是依托和結(jié)合不斷完善的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，在交通節(jié)點合理布局和建設(shè)公用物流園區(qū)、倉儲、冷鏈系統(tǒng)等物流基礎(chǔ)設(shè)施項目。

三是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)、結(jié)算管理等配套設(shè)施建設(shè)，提高物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)大型現(xiàn)代物流企業(yè)的培植和引進(jìn)。物流企業(yè)是滿足不同物品流通需求、繁榮各類商品集散市場的主導(dǎo)力量之一，構(gòu)建大物流需要形式多樣的物流主體和方式多樣的流通形態(tài)。要堅持本土培植和對外引進(jìn)并重，大力發(fā)展大型現(xiàn)代物流企業(yè)，并引入先進(jìn)物流理念，以現(xiàn)代先進(jìn)物流業(yè)帶動和改造現(xiàn)有傳統(tǒng)物流業(yè)，同時發(fā)展適合大眾需要的中小型物流企業(yè)。

一是通過整合、聯(lián)合、組合等途徑，培育形成具有領(lǐng)軍作用的大型物流集團(tuán)，利用現(xiàn)代物流與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)物流組織和運(yùn)行方式，促進(jìn)物流企業(yè)的服務(wù)方式由單一向綜合轉(zhuǎn)變。

二是培育能夠開展不同流通業(yè)態(tài)的物流企業(yè)，構(gòu)成大型物流企業(yè)輻射帶動力強(qiáng)、中小型物流企業(yè)蓬勃興起的發(fā)展態(tài)勢，形成重點突出、協(xié)調(diào)發(fā)展、互為補(bǔ)充的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。

三是承接發(fā)達(dá)地區(qū)流通加工業(yè)、裝卸搬運(yùn)業(yè)、物流管理和咨詢業(yè)等物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推動第三方物流及第三方物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)物流外包，降低生產(chǎn)性企業(yè)成本，培育形成專業(yè)化、社會化的物流業(yè)態(tài)。

建設(shè)商品集散平臺。俗話說“人流物流商才流”，有物能成市、成市要有場，說明物流與市場的形成關(guān)系密切，能夠互為影響、相互促進(jìn)。商品集散平臺是以市場為具體代表的，既要利用好物流發(fā)展對各類商品集散平臺形成的促進(jìn)作用，也要發(fā)揮好各類商品集散平臺對物流發(fā)展的重要推動功能。事實表明，物流量的增加能推動帶動商流、人流、信息流、資金流等聚集。因此，必須將發(fā)展和培育區(qū)域性大型商品批發(fā)市場、現(xiàn)代物流基地、工業(yè)物流園等商品集散平臺建設(shè)作為落實物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要措施來推進(jìn)，努力形成具有較強(qiáng)吸納和輻射功能的物流中心。

制定強(qiáng)有力的扶持政策。物流業(yè)兼具社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，物流業(yè)快速發(fā)展，于社會、企業(yè)、政府都有利，是取得“多贏”的重要抓手。推動物流業(yè)大發(fā)展，從解決存在的困難和問題、消除制約障礙等實際出發(fā)，制定資金、稅費、用地、金融、人才、環(huán)境等方面的扶持政策，確保目標(biāo)順利實現(xiàn)，鼓勵物流企業(yè)做大做強(qiáng)。同時發(fā)揮好政策的導(dǎo)向作用，調(diào)動物流企業(yè)的積極性，推動物流業(yè)自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。

（作者：梁學(xué)強(qiáng)  作者單位：來賓市委政策研究室）

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