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在全國(guó)“兩會(huì)”倍受矚目的“十三五”規(guī)劃草案中，有一幅“中長(zhǎng)期高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃示意圖”，其中最東面是沿海高速鐵路，從?？?、廣州、福州、上海、天津……可抵達(dá)大連等地。這條沿海鐵路大通道早已不是孫中山在100年前的《建國(guó)方略》中提出沿“海岸線鋪設(shè)鐵路”空想。

3月5日，中國(guó)鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖、上海鐵路局副局長(zhǎng)姜曦暉兩位全國(guó)人大代表在接受采訪時(shí)明確提出，江蘇鹽城至海安段以及海安至南通段高鐵將于今年開(kāi)工建設(shè)。

目前，北至山東半島、南至深圳這條沿海大動(dòng)脈上，除了鹽城至南通這個(gè)區(qū)間，其余區(qū)間均已開(kāi)通或正在建設(shè)快速鐵路或高速鐵路。

東部沿海高鐵大通道示意圖

一般來(lái)說(shuō)，快速鐵路是指客車開(kāi)行時(shí)速在200公里/小時(shí)左右的動(dòng)車型鐵路，高速鐵路的客車開(kāi)行時(shí)速則為250公里/小時(shí)及以上。

目前，上海往南方向的甬臺(tái)溫高鐵、溫福高鐵等均已建成通車或正在建設(shè)。此外，連接青島和連云港的青連快速鐵路、連接連云港和鹽城的連鹽快速鐵路也都在建設(shè)中。

在沿海快速鐵路網(wǎng)中，只剩鹽城至南通區(qū)間還沒(méi)進(jìn)入“快速時(shí)代”，只能開(kāi)行時(shí)速200公里/小時(shí)以下的普通列車，進(jìn)度明顯滯后。

作為國(guó)家鐵路網(wǎng)沿海鐵路的重要一環(huán)，隨著北段青島至鹽城，南段南通至上海鐵路的建成，將形成自煙臺(tái)經(jīng)青島、連云港、鹽城、南通直達(dá)上海的東部沿海鐵路通道，是蘇北五市三千余萬(wàn)人通往上海的最近路徑。屆時(shí)，鹽城至上海的時(shí)空距離縮短為1.5至2小時(shí)。

因此，鹽城至南通段高鐵今年若順利開(kāi)工，將補(bǔ)上沿?？焖勹F路藍(lán)圖的最后一筆。
據(jù)澎湃新聞報(bào)道，鹽城市鐵路辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，鹽城至南通段高鐵正處于前期階段，可行性研究已得到國(guó)家批復(fù)。

但是，要想在年內(nèi)順利開(kāi)工，還有大量工作需要推進(jìn)。“接下來(lái)，我們還將進(jìn)行施工方案制定、招投標(biāo)等一系列工作，時(shí)間非常緊迫。”該負(fù)責(zé)人稱。

沿海鐵路鹽城至南通段，北接在建的青連和連鹽鐵路，西接在建的徐宿淮鹽高鐵，南接在建的滬通鐵路，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里/小時(shí)。工程力爭(zhēng)2016年下半年開(kāi)工，2019年建成。

據(jù)介紹，鹽城至海安段和海安至南通段的施工將合二為一進(jìn)行。

該負(fù)責(zé)人稱，盡管海安至南通段的寧啟復(fù)線即將開(kāi)行200公里/小時(shí)的動(dòng)車，“但考慮到未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)的一致性，有關(guān)部門(mén)初步?jīng)Q定按照高鐵標(biāo)準(zhǔn)，另建海安至南通段”。也就是說(shuō)，鹽城至海安段將不接入相對(duì)較慢的寧啟復(fù)線到南通，而是“另起爐灶”到南通，再接入滬通鐵路。

鹽城至南通段的開(kāi)建，對(duì)于鹽城以及整個(gè)江蘇來(lái)說(shuō)具有重大意義。

“建成后，南通、鹽城和連云港去上海將非常方便，蘇北地區(qū)全面接入上海都市圈”，該負(fù)責(zé)人稱，鹽城往北去山東，以及經(jīng)連云港、徐州到中部地區(qū)也將方便很多。同時(shí)，鹽城以北的沿海城市去上海將必經(jīng)鹽城，凸顯了鹽城的戰(zhàn)略地位。

南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院董事長(zhǎng)楊濤表示，江蘇早該重視沿海高鐵的建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接“大沿海、大沿江”的國(guó)家戰(zhàn)略。楊濤希望沿海高鐵江蘇段早日建成通車，補(bǔ)上沿?？焖勹F路網(wǎng)的最后一塊拼圖。

另?yè)?jù)中國(guó)日?qǐng)?bào)報(bào)道，1月16日，由中鐵十局承建的連(云港)鹽(城)鐵路跨沿海高速、蘇北灌溉總渠特大橋完成合龍。至此，作為國(guó)家沿海鐵路大通道的重要組成部分的連鹽鐵路橋梁施工取得重大進(jìn)展。

建設(shè)中的連鹽鐵路全長(zhǎng)234公里，設(shè)計(jì)時(shí)速200公里，往北將連接建設(shè)中的青連鐵路，往南銜接新長(zhǎng)、寧啟、滬通鐵路，是國(guó)家沿海鐵路大通道的重要組成部分。

政協(xié)委員建議新增東南沿海通道深圳至廈門(mén)段350公里時(shí)速客專。

此外，在“兩會(huì)”，陳紅天委員等聯(lián)名提出一份關(guān)于《新增東南沿海通道深圳至廈門(mén)段350公里時(shí)速客運(yùn)專線》提案。

沿海通道是《中長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃（2030年）》（征求意見(jiàn)稿）提出的“八縱八橫”高速鐵路主通道之一。其中，東南沿海通道連接長(zhǎng)三角、海峽西岸和珠三角三大沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，并聯(lián)通上海、福建、廣東三大自貿(mào)區(qū)，是落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的重要通道。

2013年，該通道已建成杭福深鐵路，改善了東南沿海地區(qū)的交通往來(lái)。但由于該線路兼具城際和貨運(yùn)功能，速度等級(jí)較低，難以滿足客運(yùn)需求。近年來(lái)，粵東、閩東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸步入快車道，但是對(duì)外交通尤其快速鐵路交通仍然面臨發(fā)展瓶頸。杭福深鐵路“廈門(mén)至深圳”段2013年12月運(yùn)營(yíng)后，無(wú)需客流培育期就基本滿座，第一年日均客流即達(dá)到3.4萬(wàn)人次，趟均1436人次，被群眾稱為“天天春運(yùn)”，節(jié)日期間日均客流更是達(dá)到5.8萬(wàn)人次，盡管發(fā)車班次不斷增加，仍然無(wú)法滿足客運(yùn)需求。

目前，東南沿海通道“福州至廈門(mén)”350公里時(shí)速客運(yùn)專線已列入《中長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃》（2030年）》（征求意見(jiàn)稿），并啟動(dòng)設(shè)計(jì)研究，但是“深圳至廈門(mén)”客運(yùn)專線尚未列入該規(guī)劃稿。深圳作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)中心城市和珠三角雙中心城市之一，地處東南沿海和西南沿海交接的中心位置。將沿?？瓦\(yùn)專線引入深圳鐵路樞紐，及早建設(shè)深圳至廈門(mén)段，從而與京臺(tái)（深）通道兩條直線構(gòu)成350公里時(shí)速的“三角環(huán)”高鐵網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)沿海、京臺(tái)（深）、京港澳三條通道350公里時(shí)速高鐵網(wǎng)的互聯(lián)互通，解決目前廈深鐵路因標(biāo)準(zhǔn)低而無(wú)法跨線運(yùn)行350公里時(shí)速高鐵的問(wèn)題，不僅有利于完善東南沿海鐵路通道功能層次布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域鐵路網(wǎng)的整體效益，更有利于貫通沿海經(jīng)濟(jì)帶，有效縮短閩東南與粵東地區(qū)的時(shí)空距離，充分發(fā)揮廣州、深圳中心城市的輻射作用，帶動(dòng)粵西和閩東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深化珠三角與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的交流合作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

委員們建議按照《中長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃（2030年）》（征求意見(jiàn)稿）提出的“主通道沿線人口城鎮(zhèn)稠密、經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、連接特大城市群的規(guī)劃新增項(xiàng)目原則上應(yīng)采用時(shí)速300公里及以上標(biāo)準(zhǔn)”原則，建議國(guó)家發(fā)改委同意沿海通道規(guī)劃新增350公里時(shí)速客運(yùn)專線，近期將線路引入深圳，建設(shè)深圳至廈門(mén)段，實(shí)現(xiàn)與福州至廈門(mén)客運(yùn)專線的聯(lián)接，遠(yuǎn)期進(jìn)一步向西延伸至珠江西岸，打通沿海350公里時(shí)速高速鐵路通道。

提案建議啟動(dòng)“深圳至廈門(mén)”350公里時(shí)速高鐵規(guī)劃建設(shè)前期工作，成立專門(mén)小組，對(duì)線路選擇、場(chǎng)站布置、土地摸查進(jìn)行協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌沿線共識(shí)，早日開(kāi)工建設(shè)。

而東南沿海350公里時(shí)速高鐵建成后，既有杭福深鐵路轉(zhuǎn)為主要承擔(dān)城際、中短途以及貨運(yùn)功能。

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