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大宗散裝貨物是指用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費使用的大批量買賣的貨物，這些貨物主要在流通領(lǐng)域，非零售環(huán)節(jié)。如原油、有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品、鐵礦石、煤炭等，可分為3大類別——即能源、基礎(chǔ)原材料和農(nóng)副產(chǎn)品。

一、大宗散裝貨物申報流程

由于大宗散裝貨物本身的特點及其裝貨運輸?shù)奶厥庑?，其在向海關(guān)申報時存在貨物重量、有效含量、水分等難以確定的情況，而這些指標均影響海關(guān)對貨物完稅價格的確定，因此海關(guān)對大宗散裝貨物采取擔(dān)保放行、二次申報的監(jiān)管措施，通關(guān)流程大體如下：

1、《大宗散貨補充申報申請單》填制、登記及審批

申報大宗散裝貨物，報關(guān)單位應(yīng)向海關(guān)提供商檢機構(gòu)（CIQ）出具的重量證書和品質(zhì)證書，并以此作為確定商品完稅價格的依據(jù)。但由于商檢機構(gòu)出具重量證書和品質(zhì)證書需要一定時間，貨物的重量、品質(zhì)在報關(guān)時無法確定，導(dǎo)致買賣合同中價格調(diào)整條款的執(zhí)行缺乏依據(jù)。為方便企業(yè)及時快速通關(guān)，海關(guān)對大宗散裝貨物采取擔(dān)保放行、二次申報的監(jiān)管措施。

一次申報時，報關(guān)單位應(yīng)填制《大宗散貨補充申報申請單》向海關(guān)擔(dān)保重量證書及品質(zhì)證書，海關(guān)對《大宗散貨補充申報申請單》及其他報關(guān)單據(jù)審核通過后予以接單放行。

待商檢機構(gòu)出具重量證書和品質(zhì)證書后，報關(guān)單位應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)憑重量證書、品質(zhì)證書原件以及確定完稅價格后企業(yè)出具的最終結(jié)算發(fā)票，向海關(guān)進行二次申報。

報關(guān)單位在申報時應(yīng)規(guī)范填寫《大宗散貨補充申報申請單》一式兩份并加蓋經(jīng)營單位公章及報關(guān)單位公章，先于海關(guān)申報前臺登記該單擔(dān)保內(nèi)容并獲得保函登記編號（備后期銷保使用）；后提交全套報關(guān)單據(jù)以及保函向海關(guān)申請簽批保函，經(jīng)海關(guān)人員審核擔(dān)保內(nèi)容無誤后簽批保函。經(jīng)海關(guān)簽批后的《大宗散貨補充申報申請單》一份由報關(guān)單位留存，一份在報關(guān)時隨附在報關(guān)單據(jù)中進行申報。

2、稅款征收，單據(jù)流程

審單人員審核《大宗散貨補充申報申請單》擔(dān)保內(nèi)容并按照相關(guān)文件規(guī)定審核隨附單據(jù)，確認申報無誤后接單、制發(fā)稅單。報關(guān)單據(jù)正常流轉(zhuǎn)核稅放行后（不簽發(fā)付匯信息），底單流轉(zhuǎn)至海關(guān)相應(yīng)銷保崗位留存。

3、后續(xù)審核，二次申報

報關(guān)單位憑《大宗散貨補充申報申請單》所擔(dān)保材料自擔(dān)保申請之日起三個月內(nèi)向海關(guān)申請銷保，需退補稅的應(yīng)遞交更改申請。海關(guān)審核相關(guān)單據(jù)后，對于不需退補稅的單據(jù)在報關(guān)單據(jù)上加蓋“已銷?！弊謽雍炚拢瑢τ谛柰搜a稅單據(jù)按照相關(guān)規(guī)定報送主管科長審批并更正。

4、退補稅操作

海關(guān)對于電于數(shù)據(jù)更正后的單據(jù)進行退補稅操作，按照系統(tǒng)提示補發(fā)繳款通知書或填制海關(guān)退稅專用收入退還書，辦理退補稅手續(xù)。

5、辦結(jié)登記、流轉(zhuǎn)

相關(guān)業(yè)務(wù)辦結(jié)后，單據(jù)匯總、登記、流轉(zhuǎn)至付匯簽發(fā)崗位簽收，付匯簽發(fā)崗位憑加蓋“已銷保”字樣簽章單據(jù)簽發(fā)對應(yīng)報關(guān)單付匯聯(lián)，并對相應(yīng)單據(jù)進行理單處理。

二、大宗散裝貨物的規(guī)范申報

1、散貨毛、凈重的申報

散貨商品申報時，報關(guān)單“毛重”、“凈重”欄應(yīng)統(tǒng)填報為商品的毛重，在報關(guān)單“數(shù)量及單位”欄填報商品的凈重。

2、簽約日期的申報

根據(jù)《規(guī)范申報目錄》中章節(jié)注解的要求，第25、26、27、28、29、31章所列商品均需填報簽約日期。

3、包裝規(guī)格的填報

申報散端貨物包裝規(guī)格為“散裝”時，不能僅申報為個“散”字，應(yīng)申報為“散裝”。

4、礦產(chǎn)品價格計算及其與申報的一致性

報關(guān)單規(guī)格型號欄填報的礦產(chǎn)品品位含量應(yīng)與所報商品價格對應(yīng)，不得出現(xiàn)申報“基礎(chǔ)含量對應(yīng)實際價格”或“實際含量對應(yīng)基礎(chǔ)價格”的情況。

三、大宗散裝貨物申報應(yīng)注意的問題

1、公式定價備案表

根據(jù)《海關(guān)總署2006年第11號關(guān)于公式定價進口貨物審定完稅價格的公告》的規(guī)定，符合相關(guān)條件的企業(yè)可憑買賣合同向海關(guān)價格信息處進行合同公式定價備案，價格倍息處結(jié)合國際行情、成交時間、礦產(chǎn)品產(chǎn)地及品位等因素對商品價格進行預(yù)審核后出具加蓋價格信息處公章的合同公式定價備案表。海關(guān)價格信息處在部分公式定價備案表上會留有批注要求審單處調(diào)整價格，報關(guān)單位遇此情況應(yīng)主動向?qū)弳翁幪峤患堎|(zhì)公式定價備案表，請審單處對該票單據(jù)進行估價。此外，應(yīng)注意報關(guān)單備注欄公式定價備案編號格式是否按價格信息處要求規(guī)范申報。

2、提供重量證書和品質(zhì)證書

散裝貨物無論合同如何規(guī)定都應(yīng)擔(dān)保重量證書。品質(zhì)證書應(yīng)視其合同具體條款確定是否擔(dān)保，如合同并未約定品質(zhì)認證機構(gòu)名稱或已約定但不能提供的，則應(yīng)擔(dān)保品質(zhì)證書；如合同中列明品質(zhì)認證機構(gòu)名稱，則應(yīng)提供該認證機構(gòu)出具的品質(zhì)證書。上述所有的重量證書、品質(zhì)證書均必須為正本原件。

3、免稅礦產(chǎn)品黃金價值部分應(yīng)提供商檢證書

根據(jù)有關(guān)規(guī)定對黃金及黃金礦砂（含伴生礦）免征進口環(huán)節(jié)增值稅，涉及此種情況應(yīng)向海關(guān)提交商檢證書正本原件。相關(guān)文件及監(jiān)管要求請參見《海關(guān)總署2003年第29號公告》、《海關(guān)總署2007年第14號公告》、《海關(guān)總署2007年第60號公告》、《海關(guān)總署2009年第69號公告》。

4、成品油體積及重量

申報進口成品油（2710.0000項下）類商品時，應(yīng)注意按照成品油計量單位換算標準計算商品體積（CBM）申報是否正確。另外，按照商業(yè)慣例成品油通常會含有一定數(shù)量的水份，申報重量時不應(yīng)扣除含水量。請參考相關(guān)法規(guī)文件《海關(guān)總署2008年第99號公告》、《海關(guān)總署2010年第46號公告》。

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