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據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，1-11月，全國(guó)鐵路完成貨運(yùn)量30.7億噸，同比下降12.3%，降幅比1-10月份擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)。1-11月份，全國(guó)鐵路完成貨物周轉(zhuǎn)量21666億噸公里，同比下降14.1%，降幅比1-10月份擴(kuò)大0.5個(gè)百分點(diǎn)。11月，全國(guó)鐵路完成貨運(yùn)量2.7億噸，同比下降15.6%，完成貨物周轉(zhuǎn)量1928億噸公里，同比下降18.1%。

從日前發(fā)改委公布的鐵路貨運(yùn)量來(lái)看，鐵路貨運(yùn)的市場(chǎng)份額仍在逐步下降。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，全社會(huì)的貨運(yùn)增速在不同的發(fā)展階段會(huì)有差別，經(jīng)濟(jì)增速雖在下降，但貨運(yùn)總量卻在逐年增加。在這一背景下，鐵路的貨運(yùn)總量反而在下降。究竟是什么原因造成的？

筆者認(rèn)為：宏觀經(jīng)濟(jì)層面，比如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化如果是外因，那么鐵路的貨運(yùn)理念、辦理方式、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)、運(yùn)輸組織都不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就是市場(chǎng)份額下滑的內(nèi)因。在面對(duì)公路、民航、水運(yùn)的競(jìng)爭(zhēng)，鐵路只有通過(guò)改革才能獲得更大的市場(chǎng)份額。

往具體的說(shuō)，首先，貨運(yùn)下滑表層原因，當(dāng)然還是煤炭、礦產(chǎn)等大宗商品鐵路貨運(yùn)量的下滑，先前煤炭運(yùn)輸占中國(guó)鐵路運(yùn)輸比重達(dá)五成。這一點(diǎn)從統(tǒng)計(jì)局公布的鐵路貨運(yùn)量和工業(yè)增加值的關(guān)系上也能看出。鐵路貨運(yùn)量總趨勢(shì)下降。這和鐵路貨運(yùn)所運(yùn)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有關(guān)系，先前鐵路貨運(yùn)運(yùn)量50%以上是煤，另外還有鐵礦石等大宗原材料。但經(jīng)濟(jì)下行期對(duì)這些原材料需求是下滑的，一定程度上轉(zhuǎn)嫁到鐵路貨運(yùn)量上，產(chǎn)生一定的影響。

其次，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程中，整個(gè)社會(huì)的貨運(yùn)增長(zhǎng)速度都會(huì)下降，貨運(yùn)總量緩慢增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速率是在下降。這是一個(gè)大的趨勢(shì)。從綜合運(yùn)輸體系看，鐵路是適合中長(zhǎng)距離和大宗貨物運(yùn)輸，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，也就是說(shuō)重化工時(shí)代往后工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)品向高精尖發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)占比也會(huì)增加，產(chǎn)品重量和體積下降，但附加值提高，這實(shí)際與鐵路的運(yùn)輸特征相悖，所以鐵路的貨運(yùn)總量增長(zhǎng)緩慢是總趨勢(shì)所致。這也是為什么說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展到一定階段后，鐵路貨運(yùn)甚至出現(xiàn)倒退的一個(gè)原因。

那么面對(duì)貨運(yùn)量連續(xù)下滑，鐵路部門是如何應(yīng)對(duì)的呢？幾個(gè)月前，中國(guó)鐵路總公司作出了“深化鐵路貨運(yùn)改革，推動(dòng)鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展”的決策，并提出“力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間將鐵路發(fā)展成為世界一流的現(xiàn)代物流企業(yè)”的目標(biāo)?！案F則變、變則通、通則久”。鐵路貨運(yùn)在面臨發(fā)展困境的時(shí)候，能及時(shí)地向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，內(nèi)部組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場(chǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。該如何推動(dòng)鐵路向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型？總經(jīng)理盛光祖認(rèn)為：當(dāng)務(wù)之急要進(jìn)一步解決好“方便受理、快捷運(yùn)輸、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、合理收費(fèi)”四個(gè)方面問(wèn)題。以滿足客戶需求為目標(biāo)，拓展市場(chǎng)、做大做強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)，以信息化為支撐，通過(guò)發(fā)展全品類物流、提供全流程服務(wù)、開(kāi)展全方位經(jīng)營(yíng)、實(shí)行全過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、加工、信息等業(yè)務(wù)融合發(fā)展，強(qiáng)化鐵路安全便捷、低成本、全天候、綠色環(huán)保的優(yōu)勢(shì)，走出一條具有中國(guó)特色的鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展道路。

這樣的變革無(wú)疑是值得期待的。但轉(zhuǎn)型不是一蹴而就，而是需要打好一場(chǎng)改革的持久戰(zhàn)。任何改革都是一個(gè)循序漸進(jìn)、持續(xù)改進(jìn)與永無(wú)止境的過(guò)程。當(dāng)然，在深化貨運(yùn)組織改革，鐵路企業(yè)還有大量工作要做，真正成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，還有很長(zhǎng)的路要走。

（作者系中華鐵道網(wǎng)評(píng)論員 張鵬）

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